安徽省国防动员办公室贯彻落实省委持续深化“一改两为”全面提升工作效能大会精神实施方案

    为认真贯彻落实省委“发扬自我革命精神，坚持严的基调，持续深化‘一改两为’，全面提升工作效能大会”精神，结合全省国动工作实际，制定以下实施方案：

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，衷心拥护、坚决捍卫“两个确立”，忠诚践行、全面落实“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示精神，强化目标导向、问题导向、结果导向，总结工作成效，持续深化“一改两为”，以更大力度改进工作作风，将心比心办好民生实事，全面提升工作效能，奋力开启现代化美好安徽国防动员建设新征程。

二、主要任务

（一）勤学习、立导向，深刻领悟持续深化“一改两为”大会精神内涵

1.强化党建引领。各党支部要坚持政治引领，教育引导党员干部深刻认识省委召开全省持续深化“一改两为”全面提升工作效能大会，是深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于发扬自我革命精神的重要讲话指示精神的具体行动，是巩固拓展习近平总书记关于作风建设重要论述学习成果的重要抓手，是激励党员干部忠诚尽职、奋勇争先，开创现代化美好安徽建设新局面的重要保证。以“党建+”思路统领全局，抓实作风建设工作，不断增强党组织创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥战斗堡垒作用。[责任单位：机关党委（人事处）、机关各处、直属单位；完成时限：长期坚持]

2.深化理论武装。全面落实“三会一课”等党的组织生活制度，学深细悟习近平总书记关于作风建设和党风廉政建设重要论述，开展经常性党纪法规教育，特别是党章党规、党纪党风党性教育。深入学习贯彻二十届中央纪委二次全会及省纪委十一届三次全会精神，学习贯彻落实省委书记郑栅洁在大会上的讲话精神和《中共安徽省委印发<关于进一步改进作风的若干举措>的通知》《中共安徽省委 安徽省人民政府关于创建一流营商环境的意见》《中共安徽省委 安徽省人民政府关于促进市场主体提质扩量增效的意见》等重要文件精神，邀请专家开展作风建设专题辅导讲座。通过系统学习，进一步统一思想、凝聚共识、坚定信心、增强斗志。[责任单位：机关党委（人事处）、机关各处、直属单位；完成时限：3月底前]

3.深入交流研讨。各党支部结合组织生活会，围绕“为什么要持续深化“一改两为”，全面提升工作效能，怎样持续深化“一改两为”，全面提升工作效能，如何避免“六重六轻”问题（重形式轻内容、重过程轻结果、重程序轻实效、重加码轻减负、重显绩轻浅绩、重享乐轻奋斗”）”等三个方面，紧密联系国防动员职责使命，开展改进工作作风全面提升工作效能交流研讨，进一步明确努力方向和改进措施，切实发挥好党支部直接教育管理监督党员的主体作用。[责任单位：机关党委（人事处）、机关各处、直属单位；完成时限：3月底前]

（二）明态度、强决心，持续深化正风肃纪一以贯之

4.充分发扬自我革命精神，对标对表查摆不足。坚决落实中央八项规定精神和省委实施细则，深入开展党的优良传统和作风教育，在树新风扬正气上持续发力。各党支部要全面对标对表中央及省委关于作风建设的部署要求，发扬刀刃向内的自我革命精神，以严的基调、严的措施、严的氛围，切实梳理在政治、思想、学习、工作、能力、纪律、作风等方面存在的主要问题，查摆不足，剖析根源，细化整改举措，逐项加以改进，切实在查摆整改中锤炼过硬作风。党支部主要负责人要将落实全面从严治党责任履行情况作为年度组织生活会对照检查内容，深入查摆问题，严肃开展批评和自我批评。[责任单位：机关党委（人事处）、机关各处、直属单位；完成时限：3月底前、长期坚持]

5.真心真情“换位思考”，提升信访事项办理质效。牢固树立“随时随刻倾听呼声、回应期待”理念，扎实做好送上门来的群众工作，采取综合施策，多措并举切实解决信访问题，合法合理的诉求要积极解决到位，违规的诉求要耐心解释到位，对恶意诉求要教育惩戒到位。完善信访办理流程，加强来信来访分办处理、跟踪督办。健全完善“党建+信访”“清单+闭环”“倒查+问责”“专项整治+系统治理”四项工作机制，做到来信真批阅、来访真接访、问题真包保、矛盾真化解。建立信访事项档案，做到“一次领导审批、一个化解方案、一份会议纪要、一个完整过程”。实行领导包案制度，坚持党组书记负总责带头包案下访制度，坚持谁分管谁负责，谁联系负责的要求包案解决问题。坚持举一反三、完善长效机制，推动由解决“一个问题”向解决“一类问题”转变。[责任单位：综合协调处、机关党委（人事处）、政策法规处、防护工程处（军事设施保护处）；完成时限：长期坚持]

6.知敬畏守底线，持续深入推进作风建设。深入学习贯彻《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固深化中央及省委巡视反馈问题整改成果，着力构建不敢腐的惩戒震慑机制、不能腐的权力制约机制、不想腐的教育防范机制。开展重温入党誓词、过“政治生日”等党日活动，教育引导党员干部强化党的意识、党员意识。从严管理督促党员干部遵规守纪、担当作为。[责任单位：机关党委（人事处）、机关各处、直属单位；完成时限：长期坚持]

（三）振精神、提效能，全面推动各项工作提质增效

7.改进工作作风，踔厉奋发提升贯彻落实效能。按照全省持续深化“一改两为”全面提升工作效能大会部署要求，开展国动系统调研走访活动，健全办领导分片包联机制。办党组成员带队，机关和直属单位参加，采取“四不两直”的方式，深入企业生产车间、项目施工现场、审批窗口,听取群众、企业意见建议，宣传解读法规政策，研究协调解决困难问题。突出清单闭环，优化各项工作贯彻落实方法，突出督察考核，树牢贯彻落实导向。突出严管厚爱，激发贯彻落实动力，更好推动党中央及省委、省政府决策部署和全省国动重点工作落地见效。认真执行《省国动办效能问责实施办法》各项规定，严格上下班考勤和请销假制度，坚决摒弃“虚、躲、冷、粗、假”等作风顽疾。[责任单位：综合协调处、机关党委（人事处）、机关各处、直属单位；完成时限：长期坚持]

8.优化营商环境，踔厉奋发提升为民惠企服务效能。严格执行《安徽省人民防空办公室关于进一步改进工作作风优化营商环境的实施办法》要求，切实把“一网通办”“一门办理”“最多跑一次”等群众欢迎的措施落到实处，全面实行7×24小时不打烊政务服务。动态调整省国动办权责清单及公共服务清单行政权力中介服务清单，做到“清单之外无审批”“清单之外无权力”。开展涉企收费专项督查，规范全省国动系统行政审批行为，促进行政权力运行程序化、规范化。严格依法行政，围绕市场主体强化事中事后监管，健全信用修复机制。贯彻落实好《安徽省人防系统暖民心行动实施方案》，推进人防工程开发利用，增加人防车位供给，服务保障社会民生，以真抓实干作风办好让群众有感的事情，提供让企业满意的服务。[责任单位：防护工程处（军事设施保护处）、政策法规处；完成时限：长期坚持]

9.聚焦主责主业，踔厉奋发提升国防动员战备效能。聚焦国动系统当前的突出难点问题，敢于担当主动作为，系统推进重要经济目标防护建设，持续加强国防动员信息化建设，突出抓好人防工程维护管理责任落实，积极推进人防工程产权制度改革，统筹推进普法宣传教育提质扩面，着力加强行政执法队伍建设，积极探索民用资源国防动员征用补偿机制。在新发展阶段、新发展格局中认清方位、找准定位，激发动力、鼓足干劲，紧跟时代步伐，融入国家战略。（责任单位：综合协调处、动员准备处、战备建设处、防护工程处（军事设施保护处）、政策法规处、勤务保障处；完成时限：长期坚持）

三、工作要求

10.加强组织领导。坚持办党组全面领导，办党组主要负责同志主抓主管、其他党组成员率先垂范，各党支部书记抓好落实，教育引领全体党员干部切实提高政治站位，强化责任担当，以严的基调、严的措施、严的氛围，持续改进工作作风，全面提升工作效能。

11.提高思想认识。各党支部要从衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度，聚焦“一以贯之五做到、踔厉奋发五提升”，教育引导广大党员把思想和行动统一到中央及省委对改进作风的总体部署上来。

12.强化监督落实。严格按照省委统一部署和办党组具体要求，进一步细化落实具体举措，深入推动学习贯彻工作落到实处、取得实效，进一步加强对作风建设的政治监督和日常监督，对工作久拖不决、虚假应付、推诿失责、不负责任，对乱检查、乱罚款、乱作为，加重企业和基层负担，对不敢担当、履职尽责不力的机关干部和人员要进行严肃查处。

13.深入宣传引导。充分发挥门户网站、微信公众号、宣传栏和“两微一端”等平台作用，广泛宣传报道学习贯彻全省发扬自我革命精神坚持严的基调持续深化“一改两为”大会精神和推进落实工作等情况。激励党员干部担当作为、主动作为，大力宣传先进典型，全面营造学习宣传贯彻落实的浓厚氛围。

安徽省国防动员办公室        

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